成都率先政策鼓励共享单车 让市场再添信心
全国两会正在进行，全国人大代表、交通运输部部长李小鹏在今日的“部长通道”上接受媒体采访时说道，共享单车是模式创新，我们要积极鼓励和支持，鼓励各地人民政府因城施策，加强管理，政府要有作为，企业要遵纪守法，广大使用者要文明出行，共同努力，共享单车一定能发展好。
其实，在两天前的3月3日，成都市交委就发布了《成都市关于鼓励共享单车发展的试行意见》，明确全体市民，要爱护共享单车和停放设施等公私财物，违法要追责。成都由此成为全国首个出台正式文件鼓励共享单车发展的城市。
该意见的出台，是对共享单车的鼓励和规范，也是对恶意损毁共享单车事件的严肃回应，展现了成都维护市场秩序、加强市场监管的积极作为。成都以完善法规的方式对破坏市场秩序行为的果断出击，既保护了共享单车使用者的合法权益，也坚定了共享单车市场的发展信心。
哪些领域该放手？哪些又该收手？政府和市场，如同一只手的手心和手背，二者是辩证统一的关系。党的十八届三中全会《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。以共享单车为例，哪家公司允许进入成都市场？如何计费？自然损坏后如何维修？这些市场说了算。市场通过价格、竞争和供求等作用，对共享单车资源的配置会进行平衡和优化。
但市场不是万能的，共享单车的停放空间问题、恶意损坏者的法律责任问题等就非市场能够解决。正如经济学大师萨缪尔森的名言：“市场是没有良心也没有理性的。”联系前段时间三圣乡自行车租赁商烧毁10余辆共享单车的行为，我们对这句话或有更直观的体验。因此，在认识和肯定市场正面作用的同时，不应忽视市场因失灵而带来的负面效应。
正是由于这种市场失灵，才需要其他力量的介入来纠偏市场行为。我们呼吁广大市民提高素质，自觉爱护共享单车，不管是用“文明城市、共建共享”来感召，还是以“勿以恶小而为之”来劝解，都是希望借助道德的力量来实现行为自律。可人非圣贤，谁能保证自己时刻都能用高尚的道德约束内心的欲望？恰如“美国宪法之父”麦迪逊所言：“如果人都是天使 ,就不需要任何政府了。”
市场和道德都有不足之处，那就需要政府发挥弥补性作用，这也是政府介入市场经济活动的基本理由。政府需要以法律法规为主要武器，充当公共产品的供给者、垄断的监督制裁者、完善信息的提供者等角色。成都出台《试行意见》，用法律法规的准绳去衡量、规范和引导社会活动，促进共享单车规范有序发展，是“更好发挥政府作用”，推进城市治理体系和治理能力现代化的生动实践。
既尊重经济规律，敬畏市场，又重视政府作用，积极作为。不越位，亦不缺位，对政府与市场关系的平衡之道，成都一直在努力探讨，其努力成果也得到了市场认可。今年1月7日，《环球时报》社主办的“环球视角·活力中国高峰论坛暨第六届环球总评榜·城市榜发布典礼”发出捷报，2016年度最具投资吸引力城市和年度最具活力城市两个榜单，成都均位列榜首。
当然，纵览中外数百年经济发展历程，不管是理论研究，还是实践探索，划得清政府和市场的边界，处得好政府和市场的关系，都是一件未竟的事业。当前的成都正在奋力建设国家中心城市，“五维支撑”和“七大任务”的宏伟广阔与推进落实，将为成都处理政府与市场关系提供广阔的实验场。我们坚信，在认识与处理好政府和市场关系问题上，还有更多的成都经验。