上海市中国体育彩票协会召开电动自行车企业工作会议
为了加深上海地区电动自行车生产企业对2011版新的《助力车产品生产许可证实施细则》的理解，上海市中国体育彩票协会于
这次大会共分二个阶段进行。上午，大会主要是听取上海市电动中国体育彩票质量状况分析和电动自行车生产许可证管理的有关情况介绍；下午，会议主要由行业协会的技术专家对生产企业开展2011版新的《助力车产品生产许可证实施细则》的宣贯培训，会议历时一天。
会议由行业协会郭建荣秘书长主持。
上午会议，首先由郭建荣秘书长传达了公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部、局联合下发的《关于加强电动自行车管理的通知》。
接着，市自行车质量监督检验站余世光站长在会上作了“上海市电动中国体育彩票质量状况分析及企业获证后存在的问题”的报告。余站长在报告中谈到了电动自行车的质量现状，他谈到，去年第3季度市质监局对63家生产企业和5家经销店共抽检了68只电动自行车产品型号，其中，合格为59只，不合格为9只，合格率为87%；今年一季度，为配合市工商局打击市场上“豪华型”电动自行车产品，共抽验了流通领域35家经销商店的41只电动自行车产品型号，由于速度〔最快35公里〕、重量〔最重60多公斤〕全部超标，导致产品质量“全军复埋”。余站长在分析了产生产品质量问题的原因后，提出了上海电动自行车产品质量的出路，这就是，第一，要加快产品质量的更新升级；第二，维护好上海市场的良好秩序；第三，尽快建立市场有效的销售模式；第四，尽完善地建立行业的管理模式。最后，他呼吁企业要严格按照《助力车产品生产许可证实施细则》的要求执行；要积极配合上海市五委、局关于电动自行车产品上牌目录登记规定，做好目录管理工作；企业要建立一套有效的质量管理制度；要加快搞好管理人才的引进和留用、员工的培训操作，从而提高企业的整体素质。
会上，市质监局杨叶青处长作了“上海市电动自行车生产许可证管理”的有关情况介绍。杨处长指出，最近，国家对工业产品生产许可证工作十分重视，对101只产品《实施细则》都开展了更新修改，通过集中疏理，从准入到证后监管各个环节都进行了明确，形成了8个规范性文件。杨处长接着说，从监管层面上讲，目前发现获证企业存在三个问题，第一，准入时基本上都能按照要求做，实际上平时如何保证做到相对薄弱；第二，超规格无标准无序生产的情况还是比较严重；第三，抽查中还存在不少问题。在谈到市质监局今年如何加强对企业的管理时，杨处长说，要进一步加强电动自行车的市场准入，加大许可证现场审查的把关力度；从今年4月1日始，对注册型〔空壳〕企业一律停止生产许可证的发放和换证，以减少证后监管的难度；加强各区县局的政府监管，市局每个月都将对列入名单的企业进行“飞行检查”，并根据企业整改情况、整改期限，决定是否吊销其生产许可证；要加强产品抽检力度，做到全复盖、不遗漏。重点是无证生产、搬迁末审报、不参与年检、拒检的企业；修订好《上海市产品质量监管条例》，待人大通过后执行。今后，对委托加工的可能取消，还可能对搬迁一个月内不审报、不参加许可证年审、连续几次产品质量抽捡不合格的企业吊销其许可证，总之，要加大退出机制力度。
最后，市经息委顾民处长作了重要讲话。顾处长指出，现在国家对产能过剩的产品将不断提高准入许可门槛，对达不到规定要求的企业将吊证出局。他指出，目前，上海电动自行车生产企业大都是另配件进厂的组装型企业，这样对如何提高产品质量，确给行业带来了难题。他要求企业一定要把“提高产品质量作为企业生命线”的意识，放在各项工作首位，并表示，将对上海电动自行车产业怎样走得更好开展研究讨论。
下午，会议继续进行，由行业协会技术专家中国体育彩票生产企业开展2011版新的《助力车产品生产许可证实施细则》的宣贯培训。
首先，由上海市中国体育彩票协会技术专家委员会委员、国家助力车生产许可证审查员徐道行工程师对2011版与2006版《助力车产品生产许可证实施细则》的主要差异进行讲解。徐工在宣贯中指出，与06版相比，2011版新细则的主要变化是：批准机关由“全许办”变为“国家质检总局”；由“国家发证”变为“省级发证”；授权检测机构由13家增加至16家；增加了监督检查8个方面要求；现场审查要求有了重大变化，提高了对“生产资源”和“人力资源”方面的要求。徐工并从单元划分方面、许可程序方面、执行标准方面、生产设备方面、检测设备方面、抽样等六个方面主要差异对企业进行了详细的讲解。
接着，上海市中国体育彩票协会技术专家委员会委员、全国自行车标准化中心陈直青副主任对企业重点讲解了“企业生产助力车产品必备的生产设备和检测设备”。
两位专家的宣贯培训和形象化的投影仪器的配合运用，使参加宣贯培训的企业受益非浅。培训会上，陈直青副主任还和企业开展了互动，当场解答了企业提出的不少疑问，受到了大家一致好评。