沂南县瞄准行业高端力推电动车产业转型升级
山东沂南是全国第四大电动车生产基地，近年来，该县以科技创新为先导，着力优化结构、扩大规模、提升档次，抢占行业发展制高点，电动车产业实现转型升级，发展为全县支柱产业。2012 年，全县累计生产各类电动车180 万辆，同比增长 15.63%，完成工业产值 54.63 亿元、利税 3.52 亿元，同比分别增长 18.65%和22.36%。沂南电动车产业集群先后被评为“山东省十大影响力产业集群”、“山东省轻工业特色产业集群”和“中国县域产业集群 竞争力百强”。
优化发展环境，夯实产业发展基础。一是出台扶持政策。制定了《沂南县电动车配套园区招商引资优惠政策》等政策文件，开通电动车产业项目审批登记绿色通道，建立大项目建设联审联批会议制度，做到政策最宽、手续最简、收费最低、服务最好，确保项目招得来、落地稳、投产快、收效早。目前，全县已发展整车生产企业15 家，配套企业90 余家，从业人员 1万余人，年生产能力达到300 万辆。二是建设产业园区。分别规划建设了占地 800 亩和 3.35 平方公里的沂南电动车产业配套园和沂南电动车产业园，引导电动车企业聚集发展，实现生产要素的集约节约利用，促进产业集群形成规模优势。目前，已有 50 余家整车及配套企业进入产业园区发展，企业总资产30亿元，年生产能力达到200余万辆。三是搭建融资平台。县财政拨专款设立贷款贴息资金500 万元、信用担保机构风险补偿资金和还贷过桥周转资金 5500 万元，鼓励金融机构增加对电动车企业的授信额度和信贷投放。2010 年以来，每年不定期召开政银企合作推进会，累计协调6家金融机构与8 家电动车企业达成贷款意向5.36亿元，贷款履约率保持在 95%以上。
推动科技创新，提高产业核心竞争力。一是强化科技项目指导。以鼓励企业技术创新、加强新产品开发为目标，积极做好科技项目的筛选、论证和申报工作。目前，共培植申报绿源电动车“新型绿色动力双性电容电池”等各类科技项目 10余项，争取扶持资金3500 万元；2012年，澳柯玛电动车、临沂施乃通电气等3 家企业获得“中国专利山东明星企业”称号。二是深化产学研合作。建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的产学研合作机制，引导帮助电动车企业与清华大学、西安交通大学电动车研究中心等 10 余家高校院所建立了技术和战略合作关系，建设高校、科研院所中试基地3 家。其中，澳柯玛公司企业技术中心研发的 F9 铁动力轻便电动车，荣获“山东省工业设计优秀产品”称号和“2010 年山东省产学研展洽会创新奖”。三是推进企业管理创新。加强企业家队伍建设，政府每年出资 20 万元组织电动车企业经营管理人员到中国体育彩票大学、浙江大学等高校进行封闭式培训，学习先进的经营管理方法。同时，针对产业发展方向和企业需要，依托重点企业、项目引进高层次人才，提升企业管理水平和整体素质。目前，电动车企业共引进高层次人才20名，并聘请6名专家、教授担任企业技术顾问。四是实施品牌战略。强化政策资金扶持，开展质量兴企和品牌创建活动，对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等国家级品牌的企业给予30万元奖励，对获得“山东名牌”、“山东省著名商标”等省级品牌的企业给予5万元奖励。目前，该县电动车行业共获得“中国驰名商标”2个、“山东名牌”1个和“山东省著名商标”1个。
搭建发展平台，加快产业高端化进程。依托电动车产业技术、人才等优势，以占领行业发展制高点为目标，搭建三个平台，推动电动车产业向高端化发展。一是搭建质量检测平台。积极争取山东省质监局在沂南县建设全省唯一的电动车产品质量监督检验中心，增强检验检测和技术服务能力。该检验中心占地30亩、投资2800万元，设立电动车整车质量试验室等5个检测室，配备各类检验检测仪器 200 余台（套），年可检验各类电动车产品 4500 批次。二是搭建人才培养平台。依托沂南县职业学校，建立全省第一个电动车人才培训基地，实行订单式职业技能培训，为电动车企业培养专业技术人才。今年以来，为绿源、澳柯玛、新大洋等 6家电动车企业培训员工600 余名。同时，县政府与临沂大学签署电动车产业发展战略合作协议，在临沂大学汽车学院、机械学院建立“沂南县电动车产业人才培养基地”。三是搭建产业配套平台。引导整车生产企业与配件生产企业成立电动车产业协会，建立起产品配件需求、研发、生产、仓储、运输的信息沟通和协调机制，密切产业上下游企业之间的依存关系，提升产品本地配套比率。目前，沂南生产组装电动车所需要的25 大类配件本地配套率达 75%以上，每年以2至 3个百分点的速度稳步提升。
摘编：hejuelin; 摘编日期：2013年3月22日