中国单速公路自行车和碳纤车架获美关税豁免待遇
美国贸易代表署(USTR)已核准对中国制碳纤维车架给予关税豁免,进口中国制碳纤维车架的厂商将不需再支付25%的关税。此外,豁免有效期将追溯至关税实施当日,因此进口商可以要求偿还他们先前额外支付的关税。该项产品的关税豁免待遇有效期限至2020年8月7日,仅适用于单独进口的车架,而不是属于整车的一部分。这项豁免请求是由位于麻州Beverly的Parlee Cycles公司所提出。
截至关税豁免申请期限2019年9月30日为止,自行车业者向美国贸易代表署提出94项申请,碳纤维车架只是自行车产业第二项获得关税豁免的产品。另一项列入关税免除列表的产品是单速公路自行车,这项豁免申请案是由State Bicycle所提出。截至目前为止,Delta Cycle的自行车存放架(storage racks)是唯一遭拒的案件。
PeopleForBikes的政策顾问Alex Logemann表示,“其他的豁免申请绝对有希望通过,目前成功的案例对于其他业者所提出的申请案是个好兆头,我们对此感到乐观。」「所有其他申请关税豁免的自行车产品仍在第二阶段的流程,这意味着它们正在接受初步的实质审查。假若任何一项申请的产品能进入到第三阶段,将由海关和边境保护局对其进行审查,这将会是一个相当正面的征象。”
Parlee Cycles也针对碳纤维前叉提出关税豁免的申请,目前已进入第二阶段。Parlee早在2019年8月16日就提出申请,而大多数自行车业者都是在9月30日截止前才提出。美国CatEye针对其Velo 7自行车秒表所申请的关税豁免已于2019年10月29日进入第三阶段。
单速公路自行车和碳纤维车架皆是特定产品类型,并未明列在美国海关关税编码(Harmonized TariffSchedule-HTS)进口税号。获得关税豁免待遇的车架适用于HTS 8714.91.3000,这是指自行车及其他自行车的车架(任何材质),而且价值不超过600美元。依据该税号,去年美国进口将近50万个车架(所有材质),总价值为3200万美元。2019年1-8月大约进口20万个车架,总价值为2100万美元,进口量明显下滑。目前无法估算出碳纤维车架的进口量。
前年这些产品所课征的关税是3.9%;现在依然存在。去年9月美国政府开始加征10%的关税,5月增加至25%。美国政府曾威胁要在10月1日和10月15日将关税提高到30%,但现在已经无限期地延迟提高加征关税的幅度。
Trek Bicycle已经针对价值600美元以下和600美元以上的车架(任何材质)提出豁免申请。该公司指出,它们在Project 1客制化自行车计划中所使用的车架价格介于两者范围之内,进口的车架是在Trek位于Wisconsin的厂房进行烤漆。PeopleForBikes已经代表业者针对价格600美元以下的车架提出关税豁免的请求。所有的申请案仍处于第二阶段。
Parlee在申请关税豁免时提出,「国内制造这些车架的成本过高。」该公司已经聘请一位顾问研究采用第三国家工厂的可行性,但是,若目前考虑转向中国以外的新制造商进行采购,初期成本将会很高。此外,该公司不考虑将增加的关税成本转嫁给消费者。Parlee还指出,车架技术并不具有策略性意义。该公司提到,「中国将这种基本技术运用于制造过程中已经长达数十年的时间。中国取得尚未具备的技术并未构成威胁。」
2018年9月24日美国对中国进口约2000亿美元商品加征关税,车架是其中一项商品。根据一项研究,美国贸易代表署已经批准将近四分之一请求豁免新关税的申请案。