安徽住建厅组织合肥等市去株洲学习公共自行车建设情况
继芜湖、池州、铜陵三市市民骑上公共自行车后，安徽省又有四座城市将全面推广城市公共自行车租赁系统。近日，记者从安徽省住建厅城市建设处获悉，该厅已组织合肥、亳州、阜阳、滁州等四市的相关部门工作人员集体去株洲“取经”——学习考察公共自行车租赁系统规划建设和运行管理情况。这也意味着，这四座城市的市民很快可骑上公共自行车。
三种运营模式供选择
据介绍，国内城市公共自行车租赁系统目前主要采取3种运作模式。第一种模式是政府出资金采购公共自行车系统设备并协助供应商建设系统，之后政府委托或成立相关企业负责运行管理，政府通过财政补贴或广告资源置换来保证运营费用；第二种模式是政府委托专业企业建设和运行管理，政府按合同逐年向企业购买服务；第三种模式是由企业投资建设管理，政府开放广告位等形式进行补偿。
“这三种模式各有优缺点。”据安徽省建设厅城市建设处的相关负责人介绍，模式1便于政府监管，运营相对稳定，但前期建设投资较大，后期运营需要政府持续投入资金；模式2减少了政府前期投入资金，后期运营需要政府持续投入资金，而企业出于运营成本等因素考虑，设施质量难以保证，不利于市民使用，增加了政府监管的难度；模式3无需政府资金投入，减轻了地方财政压力，运营企业仅靠广告收益不能完全保障系统稳定运行，在服务质量上很难保证。“因此，建议4座城市结合本地实际，选择适合本地的城市公共自行车租赁系统运营模式。”
目前，安徽省芜湖市采用的是模式1，建设资金由政府投入，建成后交该市公交集团管理，运营费用由政府通过财政补贴和广告资源置换来保证。池州市采用的则是模式1与模式3相结合，即政府和企业签订10年的合同，在硬件投入上由政府和企业各出资50%，第一年的运营费用，政府和企业各承担50%，第二年政府承担40%，从第三年到第十年政府承担30%，剩余部分由开放广告位等形式进行补偿。
完善城市自行车道路网
除了资金，推广城市公共自行车租赁系统另一个关键问题是，提前规划公共自行车租赁系统，并完善城市自行车道路网。
“在启动城市公共自行车租赁系统专项规划编制工作时，统筹规划与建设自行车站点及行车路线，”据该负责人介绍，安徽省内不少城市在拓宽道路同时，挤占了非机动车道，“以合肥为例，非机动车道越来越窄，对推广公共自行车非常不利，市民会觉得骑车无路可走。”建议四市新建、改(扩)建道路时，保障自行车道的路幅宽度；配合城市绿道规划建设，将新建的自行车道与原有的非机动车道衔接。
对于公共自行车租赁点的设置，“建议一次到位，避免重复建设。”该负责人告诉记者，目前芜湖市公共自行车租赁点主要设置在居民小区、商业网点、学校、银行等附近，“主要目的就是方便市民使用。”另外，还要完善配套设施，在公共自行车租赁点、调配站附近设置标识、标牌，引导市民使用公共自行车（原标题：合肥有望推广城市公共自行车）。
摘编：hejuelin; 摘编日期：2013年6月12日