公共自行车探寻“济南模式”
在济南，公共自行车应该列入城市公交体系的慢行交通系统，倡导“自行车-公交车-自行车”出行模式，并享受与普通公交、BRT 同等的财政扶持政策
“听说政府要动真格大力发展城市公共自行车，这是个好事，希望能够真正惠及百姓。”28日，济南市民闫先生对经济导报记者说。就在此前一天，山东省政府发布《关于进一步加强城市基础设施建设的实施意见》，提出要积极发展自行车交通系统，鼓励发展公共自行车租赁系统。对此，山东多名专家表示，面对愈发拥堵的城市交通和环境污染，加强城市公共自行车建设显得愈发必要和迫切，但在这一过程中，还需要注意科学的规划和管理。作为省会，济南在城市公共自行车建设方面理应起到“带头军”的作用，借鉴国内外先行城市的经验和做法，精心开展顶层设计，力争创造“济南模式”。门庭冷落目前，由济南市规划部门负责编纂的《公共自行车近期建设规划》已完成初步成果，即将进入专家评审、征求意见阶段。按照规划，济南市将在古城区和奥体片区率先建设公共自行车租赁系统。实际上，近两年来，特别是去年“天下第一泉”5A 景区申办期间，济南市已经在大明湖、趵突泉、护城河等古城区的几个景点间试运行了公共自行车。但导报记者日前看到，上述租赁点大多门庭冷落，有的甚至被人淡忘了，个中原由值得深思。山东交通学院交通与物流工程学院教授蔡志理认为，现在城市里汽车挤占自行车道的情况有愈演愈烈之势，必须大声呼吁保护自行车道。这首先要提高认识，要把自行车作为城市交通的一种不可或缺的交通方式来认识和看待。同时，要积极发展自行车交通系统，主、次干路均应设置自行车道，优先保障非机动车和行人路权，鼓励发展公共自行车租赁系统。针对城市道路资源紧张问题，蔡志理认为，一方面应当大力发展地铁、轻轨和高架等交通方式；另一方面应当打通“断头路”，才能让主干路快起来，让支路循环起来，从而为公共自行车发展提供更多空间。
“公共自行车的地位必须提高，体制必须理顺，相关基础设施建设和政策扶持也要跟上。”山东省科学院科技发展战略研究所研究员、济南市政协人口资源环境委员会特邀专家吕兆毅表 示，公共自行车交通必须正式列为城市公交体系的慢行交通系统，倡导“自行车-公交车-自行车”出行模式。在财政扶持政策上，应当与地铁、快速公交（BRT）、普通公交一样，同等对待。在体制上，公共自行车应当隶属于市公交总公司，以消除多头管理弊端。在租车站点上，应当由公交总公司统筹协调，合理安排。在路权使用上，应当建设设有立体隔离体的自行车专用道。全民普惠在济南市市政局建设处副处长孙培梁看来，日本、法国都有非常完善的公共自行车租赁系统，我国杭州等城市的相应系统也已很完善，并成为其闪亮的“城市名片”，其许多做法值得济南学习。另据了解，潍坊去年也启动了公共自行车租赁系统，市区开设了多个租赁点，兼容金融IC卡、普通IC卡和手机借还车等多种方式，取得良好效果。
“形势不等人，济南也应该赶快建设自己的公共自行车系统，争取创造‘济南模式’，打造城市新名片。”吕兆毅认为，应当开发设计公共自行车济南专用产品，具有泉城特色，与周边城市的公共自行车应有明显区别，以利于宣传泉城品牌，并有利于防止偷盗倒卖。同时，济南应鼓励发展当地的公共自行车制造业，鼓励创建公共自行车产业园区，扶持企业创新公共自行车新产品及其配套产品，打造公共自行车的济南品 牌。此外，公共自行车应当设计广告载体，易于承载广告，便于广告更新，而不是一次性广告，以利于以持续性的广告收入补偿运营成本。为让更多百姓得到实实在在的好处，吕兆毅特别强调，济南公共自行车租赁应实行全民普惠制度，可在一定时间内免费，超过时段每半小时支付0.5元。蔡志理表示，现在国家正大力提倡慢行交通和绿色出行，济南市公共自行车建设正好可以借机加快发展。济南市政协常委孙建军建议，济南市应当在大力整顿公共交通 的同时，不断探索更加便捷的公共自行车租赁方式。
他山之石
杭州公共自行车“通租通还”杭州2008年5月1日在国内率先推出公共自行车出行系统，并设立了专门的网站，第二年服务点就达到2000个。其主要特点是60分钟内免费使用，全市范围内通租通还。该市还专门在西湖景区和周边设置了上百个旅游咨询亭，提供IC卡办理、电子导游机租赁服务，为游客“骑游杭州”提供便利。2013年，美国一家专业户外活动网站曾对全球553个地区公共自行车项目进行分析和比较，杭州公共自行车因租用便捷、费用低廉获选世界第一。浙江理工大学的一项调研显示，杭州家中拥有汽车的被调查者中逾4成使用公共自行车上下班，不少游客也因此增加了在杭州游玩景点的数量。