贵阳市人大建议:立法管理电动自行车
“禁摩”两年来,贵阳中心城区摩托车急速下降,取而代之的是“约10万辆”电动自行车涌上街头,电动自行车一样存在乱停乱放、横冲直撞的现象。随着贵阳市“两会”的召开,人大代表、政协委员的目光也关注到这一新问题。
一、调查:贵阳两年新增电动自行车10万辆
贵阳市人大代表苏金阳在他的建议里提到,据调查,贵阳市目前销售电动自行车的商家已有100多家,云集了上海、苏州、天津、浙江等地的40多个品牌。按每月销售50台计算,仅沙冲路的30多个经营商,每月销售量就多达2000多台。经初步预计,“禁摩令”颁布至今,贵阳电动自行车数量已突破了10万辆。“目前,沙冲路已成为贵阳市电动自行车销售较为集中的区域,该路段大约有30多个品牌电动车在销售,普通品牌的电动自行车每月销量在40台至100台左右,生意好的时候,一些知名品牌每月可销售两三百台。同时,电动自行车的价格也不贵,售价从2000元至6000元不等。”苏金阳在一份建议里提到:“‘禁摩’以后,许多人都改骑电动自行车了。加上贵阳又限牌,很多人想买汽车也买不了,于是电动自行车的销量又翻了一倍。
电动自行车越来越多,但是如何管理却还是空白
据调查,普通工薪阶层和从事送气、送水、快递的人员,是购买电动车的主要人群,大多购买者认为,与摩托车相比,电动车装载能力强、充电方便,还不用上牌,“很实惠”
二、现象:电动自行车成交通新隐患
民建贵阳市委则在提案里指出:一些电动助力车生产厂家和销售单位违规生产超过国家技术标准的电动自行车和电动三轮车,致使道路上超标电动助力车泛滥;大量驾驶电动助力车的人员交通安全意识淡薄,不遵守交通信号、随意转弯、不按规定载物、违法载人、占用机动车道等交通违法行为日益突出,很大程度上干扰了正常交通管理秩序,危害了公共交通安全。
“很多电动车都是无牌无证、横冲直撞的,由其引发的交通事故频发,使本就拥堵的城市交通雪上加霜。”苏金阳感慨。
三、尴尬:电动自行车乱象“想管管不了”
“电动车基本都是无牌上路,驾驶人也大多没有驾驶证件。对于电动车的管理,交通法规里没有相关规定,明明知道对方没有悬挂牌照,但就是不知该如何处理,也无权将其从机动车道上‘清理’出去。”苏金阳告诉记者,一些电动车无视交通规则,想转就转、想停就停,埋下了大量交通安全隐患。然而,尴尬的是,一旦电动车在机动车道上发生了交通事故,交警都不知该如何处理为好。因为电动车不属于机动车范畴,而目前道路运输管理方面的法规都是针对机动车制定的。
“监管有空白,想管也没法管,这是造成电动自行车乱象严重的主要原因。”苏阳金这样认为。
四、破解:人大代表、民建贵阳市委建议立法管理
在贵阳市“两会”期间,人大代表苏阳金及民建贵阳市委分别提交了《尽快立法,加强电动摩托车的管理》的建议和《关于加强电动助力车交通安全管理》的提案。
苏金阳提出,“贵阳是一座山城,坡多弯急,不适合非机动车行驶,所以贵阳没有设置非机动车道。机动车和非机动车混行,会导致交通混乱,存在较大安全隐患,而且,市面上的电动自行车行驶速度超过国家规定的标准,因此,特建议贵阳市尽快立法,加强对电动摩托车的管理。
民建贵阳市委建议:政府应尽快出台电动助力车管理的相关法规和制度。使管理有法可依、有据可查;加强电动助力车市场销售、上牌、驾照管理等环节的监管。电动助力车必须上牌才能上路行驶,而且驾驶人必须持有效驾驶证件方能驾驶。加强日常交通监管查处力度,同时严抓电动助力车强制性保险、年检的办理审查;强制性要求电动助力车驾驶人必须佩戴合格安全帽,严禁在车辆后座违规载人,加大检查力度,一经发现,给予严厉处罚。